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2013年全市大众资本买卖羁系办事使命环境

时候:2014年01月22日

大众资本买卖工

简 报

第1期

(总第159期)

济宁市大众资本买卖办事中间 2014年1月7日


2013年全市大众资本买卖羁系办事使命环境


2013年,在市委、市当局的精确带领下,市大众资本买卖办事中间对峙以邓小平实际、“三个代表”主要思惟、迷信成长观为指点,根据“落实年、冲破年”的使命总请求,不时束缚思惟、鼎新立异、自我加压、攻坚克难,较好地完成了各项使命使命。市县两级买卖平台累计完成买卖事变7518项,买卖总额529.93亿元,增收7.13亿元,节俭资金30.27亿元,节支率8.09%;此中市级平台完成2234项,买卖金额223.21亿元,增收2.72亿元,节俭资金16.18亿元,节支率10.57%,全市大众资本买卖市场逐步显现出安康安稳、标准有序的成长态势。

(一)健全完美羁系机制,有用构成羁系协力为进一步稳固深切我市大众资本买卖羁系系统体例机制,市政研室、市编办、市法制办、市大众资本买卖办事中间共同构成结合考查组赴广西、湖北、广东三省停止考查进修。经由过程实地检查、漫谈交换、查阅材料、深切钻研等体例,客观阐发了各羁系形式的上风与弊病,进一步理清了思绪,明白了标的目的。在此根本上,摸索实行了行业主管部分实行行政羁系、市大众资本买卖办事中间停止再监视的使命形式。行业行政主管部分羁系职员进驻中间,实行行业审批和营业羁系职责,中间对买卖勾当停止综合羁系和调和办事,纪检监察构造对部分和中间实行行政监察及效力监视,进一步加强各方在法则拟定、监视法律、信息相同等方面的调和联动,完成部分与中间之间的监视制衡,构成有用羁系协力。

(二)持续加大轨制扶植力度,实在标准各方买卖步履。把轨制立异作为重点,对峙边摸索理论、边总结经历的使命思绪,出力加强全体设想,不时梗塞羁系缝隙,标准买卖步履。一因此当局办公室文件出台了《对严酷标准投标推销使命的告诉》,明白部分、单元作为买卖勾当构造者答允担的责任责任,不时强化投标推销人主体认识。二是会同市住建委提出了优化后期手续操持的定见倡议,进一步进步了买卖名目后期使命的打算性和实效性。三是实行了专家论证轨制,凡严重扶植名目和主要装备推销,由监察局、行业主管部分、业内专家和中间共同论证、检查投标推销文件,避免呈现限定性、排他性和轻视性条目。四是实行了中介机构“一标一查核”,每季度汇总发布;本年共有17家投标代办署理机构的22次不良步履被公然暴光。五是拟定了评标专家操持查核方式,从评标步履、评标品质、缺勤环境等方面实行平常查核,9名评标专家被期限停息评标步履。六是立异实行了当局推销定点商城轨制,共同市财务局公然投标了15家定点商家,对通用类电子产物、办公众具、办公耗材等商品实行定点推销;半年多来,部分、单元经由过程定点商城系统累计推销370批次,估算价823万元,成交价436万元,节支率高达46%。

(三)加速电子化立异步调,应用科技手腕晋升买卖品质。继完成买卖主体名目全程网上羁系运转后,2013年又将医疗装备医用耗材推销和综合买卖名目归入了电子化规模。使命中,根据运转环境和羁系须要,接踵增添了如约保障金同一收退、暗标标书字体间距主动调剂、电子标书文真相似度阐发和工程量清单建造预警纠错等功效,充实知足了名目买卖须要,进一步加强了辨认、阻断围标串标等守法违规步履的才能。另外,实时召开县、市电子化平台扶植使命推动会,加大对县市指点调剂和手艺撑持,为下步构成全市同一买卖平台打下了根本。我市企业会员信息与电子评标系统、当局推销定点商城系统别离取得国度版权局计较机软件著述权挂号,初次荣获国度发明专利。这两项发明标记着我市电子化扶植走在了天下前线。

(四)停止冲击围标串标,不时污染买卖市场环境。一是周全实行电子标书标前比对。每一个名目开标前,电子比对软件主动读取各投标人上传电子投标文件的IP地点和所用电脑网卡的MAC号,实时精确地发明围标串标千丝万缕。二是启用电子清标系统。名目评标中,电子清标软件对投标企业报价主动阐发,既可以或许发明工程量清单讹夺项题目,又可以或许辨认投标文件之间的内涵接洽,进一步加大了投标人围标串标的难度。三是成立健全了结合冲击惩办的长效机制对查实的守法案件,除咱们记入不良步履档案、参加“黑名单”、公然暴光外,需赐与行政惩罚的,移交相干行政主管部分处置。本年以来,共有23家投标企业被公然暴光,6家企业期限禁入我市买卖市场。

(五)立异使命思绪方式,优良高效办事重点名目。根据“抓落实、求冲破”的使命请求,尽力全速办事于重点名目投标推销勾当。实行“全天候、零时限”办事,投标推销文件当天予以检查终了。发挥“五加二”、“白加黑”精力,打消周末和法定节沐日,一切时候全数从命买卖名目须要。奉行“一线使命法”,提早参与、全程办事,指点投标推销人做好后期使命。斥地“绿色通道”,摸索成立严重名目标前展望阐发机制,提早拟定使命预案,最大限制地为名目抢时候、争速率。

2014年是深切贯彻落实党的十八届三中全会、周全深切鼎新的启动之年,是我市以“五大机缘”为牵动,实行系列“三年步履打算”的残局之年。对大众资本买卖羁系使命来讲,更是意思严重的关头一年。中间将对峙“逾越成长、抢先进位”的总基调,掌握“晋升年、显效年”的总请求,紧扣监视操持和买卖办事两条使命主线,更鼎力度推动羁系机制完美、轨制系统健全、电子买卖平台深切、买卖办事才能晋升和党风廉政、干队伍伍扶植等使命,不时增添买卖市场开放度,实在保护公允合作次序,污染买卖市场环境,为我市经济社会迷信成长逾越成长做出新的更大进献。

附表:2013年全市大众资本买卖环境统计表

市委、市人大、市当局、市政协、市纪委。

市大众资本买卖监视操持委员会成员单元。

各县(市、区)当局办公室,济宁高新区、北湖度假区管委会办公室,各县(市、区)、济宁高新区、北湖度假区大众资本买卖集合羁系机构。

(共印100份)

2013年全市大众资本买卖环境统计表
单元:亿元


名目范例


规模

工程扶植

当局推销

地盘利用权和矿业权出让

产权买卖

买卖名目总数

买卖名目总金额

节俭



增收



节支率
(%)











名目数



名目数




市直及郊区

434  

147.60  

1697  

5.54  

71  

68.71  

32  

1.36  

2234  

223.21  

16.18  

2.72  

10.57  


曲阜市

114  

28.06  

132  

0.55  

57  

24.10  

4  

0.00  

307  

52.66  

2.61  

0.02  



泗水县

123  

12.45  ,

43  

0.49  

61  

5.14  

0  

0.00  

227  

18.08  

1.50  

0.00  



邹都会

253  

59.16  

1355  

1.19  

50  

19.50  

6  

1.00  

1664  

80.85  

2.36  

2.54  



微山县

173  

23.28  

330  

2.04  

38  

6.10  

0  

0.00  

541  

31.42  

0.52  

0.20  



鱼台县

92  

11.13  

62  

0.35  

0  

0.00  

0  

0.00  

154  

11.48  

0.48  

0.00  



金乡县

253  

31.34  

962  

0.88  

131  

32.11  

34  

0.56  

1380  

64.89  

4.10  

1.64  



嘉祥县

67  

10.25  

10  

0.14  

0  

0.00  

0  

0.00  

77  

10.38  

0.18  

0.00  



汶上县

57  

16.65  

296  

0.32  

3  

1.14  

13  

0.01  

369  

18.12  

1.64  

0.01  



梁山县

44  

17.56  

521  

1.28  

0  

0.00  

0  

0.00  

565  

18.84  

0.70  

0.00  



县级小计

1176  

209.88  

3711  

7.24  

340  

88.09  

57  

1.57  

5284  

306.72  

14.09  

4.41  



算计

1610  

357.48  

5408  

12.78  

411  

156.80  

89  

2.93  

7518  

529.93  

30.27  

7.13  

8.09



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